海南三亚将对“黑心店”挂牌 律师称无法律依据

　　缺秤1斤以上，就要在摊点前挂上“黑心店”牌，整改结束才“摘牌”。近日，为了加强对水果市场的监管，严厉打击缺斤少两、欺诈游客的违法行为，海南三亚市工商局祭出“奇招”，引起广泛关注。

　　4月30日上午，三亚第一农贸市场23号水果摊经营业主吴某，成为第一块“黑心牌”的得主。原来，吴某对经营水果的秤具都做了“手脚”，每斤水果少2至4两。4月27日，外地游客在这个摊 位购买水果，25斤山竹实际只有17斤，35斤芒果只有26斤。28日，吴某向外地游客销售35斤芒果实重只有30.6斤。这种缺斤短两的做法被投诉到了三亚工商局红旗工商所。经过现场暗访，认定反映情况属实后，工商所执法人员依法查封了水果摊位，吊销了吴某的营业执照。为了警示其它水果摊业主，提醒消费者注意，工商所还发出了第一块“黑心店”的牌子。

　　三亚盛产热带水果，外地游客来三亚旅游，都会带些特色水果回去。有些商贩便利用游客不了解三亚或即将离开的情况，对游客加以“狠宰”，这几乎成了水果销售行业不成文的“行规”，对三亚的旅游城市形象造成了严重影响。

　　为了响应三亚市委、市政府关于“全面提升三亚旅游服务水平、全面提升城市管理水平”的“双提高”号召，三亚工商局结合12315申诉指挥中心的投诉统计，对水果市场进行重点监管。从3月下旬开始，三亚工商局与质监、物价、旅游等部门开展联合大检查，严把“准入、标识、计量、警示和明示”五道关口，加强对水果市场的监管。工商所与经营者和市场开办者联名签订《文明水果摊经营责任状》，对消费者投诉案件，一经查实，实行重罚。凡缺秤1斤以上的，均责令停业整顿或吊销营业执照，并在摊点前悬挂“黑心店”牌进行警示，待其整改结束或更换新的经营者才将该警示牌摘掉。

　　经过整顿，三亚市水果市场的欺客现象有所好转。“五一”黄金周期间，三亚市水果市场的投诉量为零。但悬挂“黑心牌”的做法，引来众说纷纭。

　　碰撞

　　目的是保护消费者

　　三亚是旅游城市，一些水果商贩缺斤少两欺诈旅客的行为，引起了很多游客的反感和愤怒，极大败坏了三亚旅游城市的形象。三亚工商局正是希望通过这样一块牌子惩戒不良商贩、保护消费者。目前这种做法还在尝试，长远的效果还有待时间考验。

　　海南省工商局市场管理处处长 翁俊豪

　　不良商贩该被“伤筋动骨”

　　政府部门曾多次整治不良摊贩，但效果不明显。整治时收敛一点，过后又照骗不误，甚至还变本加厉。对不良商贩不仅要罚款，还要动其筋骨，让他们再也没有行骗的机会。对“黑店”进行挂牌公示很有效，我们买水果时心里踏实多了。

　　来自黑龙江的游客 黄女士

　　挂“黑心牌”没有法律依据

　　按照行政处罚法、城乡个体工商户管理暂行条例规定，法定的处罚只有警告、罚款、没收非法所得、责令停止营业及扣缴或者吊销营业执照五类。三亚的做法找不到法律依据。

　　海南东方国信律师事务所律师 蔡春为

　　不能只顾结果不顾程序

　　水果摊缺斤短两不对，执法者给他们“挂牌”更是乱作为、执法违法。行政执法不能只顾结果不顾程序。程序违法获得的结果，当时见效，后患无穷。

　　海口市民 张菲菲(马应珊 罗昌爱）

　　来源：中新社