2011十大年度国内旅游事件(组图)

　　这一年，中国把努力放在“发展”、“创新”、“改进”之上：全球最高摩天轮落户广州小蛮腰；首届“旅游广交会”顺利举办；海南首推离岛免税购物政策；支付宝开创“先玩后付”模式；旅游文化节第一次废除了意义不大的文艺晚会，将旅游当成居民的实事来办；珠三角在短短一年，用2372公里的绿道网串起了9座城市，实现“景在城中，城在景中”。

　　生活总是有喜有悲，7月里发生的动车追尾事故让中国人引以为傲的高铁从高高的祭台上摔下，太多的质疑和悲愤让高速降了下来，全国范围内大量动车列车被召回，于是“高铁威胁论”一时风头无两。可喜的是，这一个月来，召回的动车一一恢复了班次，安稳，速度快，零事故。或许，这才是“高铁精神”的最佳诠释知错能改，越改越强。

　　广东十佳绿道旅游线路评选激活绿道游

　　事件：

　　南方日报联合省旅游局及省住建厅等单位共同发起的“广东十佳绿道旅游线路”评选活动于4月份正式开始。此次“广东十佳绿道旅游线路”评选活动旨在借助社会各界的智慧和力量，梳理和推介广东绿道旅游线路资源，为广东绿道建设、绿道旅游的发展规划提供一份权威翔实的基础资料，同时也激发全社会共同关注绿道建设、参与绿道旅游、建设幸福广东的热情。活动以“畅游绿道，幸福生活”为主题，将邀请权威专家、南方日报金牌读者、资深驴友等社会各界人士组成专家品鉴团、读者品鉴团、驴友品鉴团对候选的绿道旅游线路进行实地考察，综合评价。同时增设公众网络投票平台，以下绿道线路获选“十佳”：肇庆环星湖绿道、深圳湾绿道、增城绿道、佛山千灯湖绿道、东莞松山湖绿道、珠海香洲绿道、广州黄埔绿道、江门银湖湾绿道、惠州大亚湾绿道、珠海斗门绿道。

　　影响：

　　珠三角绿道网形成以后，脚踏单车游南粤，围绕绿道安排双休日，依托绿色引资招商，俨然成为珠三角众多干部群众的生活常态。广东在推动科学发展中精心打造的“绿道网”，正带来建设生态文明、倡导绿色生活、协调区域可持续发展的幸福巨变，引领岭南大地开启幸福之门。

　　点评：

　　正如广东省副省长林木声所说，绿道网建设就是一项实实在在的生态工程、环境工程。通过构建区域、城市、社区的三级绿道网络，形成珠三角区域生态安全格局的骨架，既可有效防止城市的无序蔓延，又能保护好自然生态和人居环境，还为广大城乡居民提供健康可供游憩娱乐的绿色宽敞空间，这必将为我省全面建设生态文明和宜居城乡奠定更为坚定的基础，从而进一步增强区域可持续发展的能力。

　　海南离岛免税购物政策实施

　　事件：

　　海南岛离岛旅客免税购物政策于2011年4月20日正式实施。海南离岛免税政策主要有4个实施流程，即在海关全程监管下，离岛免税店进口免税商品、离岛旅客在店内选购付款、免税店根据旅客离岛时间运送货物、旅客在机场隔离区提货并乘机携运离岛。据悉，离岛免税政策免税税种包括关税、进口环节增值税和消费税。旅客在享受5000元以内（含5000元）的免税商品以外，可以按完税价格全额缴纳进境物品进口税的条件下，每人每次还可以购买1件单价5000元以上的商品。

　　影响:

　　由于本次推出的离岛免税购物政策，明确将免税商品限定为18种进口商品，每人每次免税购物金额不得超过5000元人民币，业内人士普遍推论，该政策实施的受惠人群是有赴海南旅游计划的游客，短期内将不会对广东居民赴港自由行造成太大影响。此外，旅行社人士评论，由于旅游业定位、服务业整体水平和商业软环境等存在很大差异，海南离岛免税政策短期不会对香港造成大的冲击。香港仍然是中国和亚洲首屈一指的商务休闲旅游胜地和购物天堂。

　　点评：

　　“在欧美发达国家，国际购物占国际旅游总支出的70%，而中国刚到30%，市场潜力巨大。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，国人的购买能力相当强，在韩国济州岛，几乎40%的购物游客都是中国人，在香港，内地人的购买力也相当大；实行离岛免税之后，可以把国人在国际上的购买力留在海南。有业内人士乐观估算，海南免税商品的潜在市场，有望突破200亿元，达到香港的1/2。

　　“红色旅游”高潮迭起

　　事件：

　　为迎接中国共产党建党90周年，纪念辛亥革命百年，深入探访红色历史寻找伟人足迹，6月24日，由南方日报和广之旅联合主办的“幸福红中国”红色之旅使者团在广州正式启动。据主办单位介绍，红色之旅使者跟随着使者团游览红色景点，探望老红军，学习中国共产党的优良传统，并且通过旅游的方式支持红色旅游目的地经济建设，为革命山区孩子“捐书赠学”等。

　　据悉，“幸福红中国”红色之旅团队一路从广东出发，向井冈山、延安等国内主要红色旅游景点进发。据广之旅介绍，该社报名参加“幸福红中国”红色之旅的旅游团超过20000人次，较去年同期上涨了3倍，游客也由以往“独沽一味”的单位包团，发展为亲子、学子、机团单位等多个出游主力。“幸福红中国”红色之旅使者团分为亲子类、学子类、长者类、机团单位组团类等四大类别，围绕中国长征线路为主线，以“红旗接力”的形式进行，不仅游览红色旅游景点缅怀革命先烈，还将探望当地老红军，听老红军讲述激情燃烧的岁月。

　　影响：

　　红色旅游是把红色人文景观和绿色自然景观结合起来，把革命传统教育与促进旅游产业发展结合起来的一种新型的主题旅游形式。游客在游览红色旅游线路和经典景区时，既可以观光赏景，也可以了解革命历史，增长革命斗争知识，学习革命斗争精神，培育新的时代精神，并使之成为一种文化。

　　点评：

　　南方报业传媒集团副总编辑王垂林表示，今年中央要求全国各地大力开展红色旅游，首次出台了《2011-2015年全国红色旅游发展规划纲要》，说明发展红色旅游大有可为，意义重大。我们知道，发展红色旅游是一项促进革命老区经济社会发展、提高群众生活水平的经济工程，也是一项加强爱国主义教育，弘扬伟大民族精神的文化工程。

　　温州动车事故后高铁游降温

　　事件：

　　2011年23日20时27分，北京至福州的D301次列车行驶至温州市双屿路段时，与杭州开往福州的D3115次列车追尾，造成D301次列车4节车厢从高架桥上掉落。据了解，“7·23”温州动车事故造成40人死亡，受伤人数为210人。遇难者中有10名女性，有外国籍人士2人。7月29日，“7·23”事故救援善后总指挥部公布新的赔付标准：以《中华人民共和国侵权责任法》为确定事故损害赔偿标准主要依据，遇难人员赔偿救助标准调整为91.5万元。在事故发生一个月后，所有受害者家庭先后签订遇难者赔付协议。

　　事故发生后，国家铁道部对此作出调查以及回应，并决定从8月16日零时起，京津城际、海南东环、广珠城际高铁正式实施新图，新图实施后列车时速普遍出现调整，原时速350公里下降至300公里，原时速250公里则下降至200公里，整体车速下降幅度在14.3%至20%之间。票价也相应出现了调整，全部下浮5%，京沪高铁则减开22对。

　　影响：

　　今年8月份开始，高铁动车游的报名速度有所放缓。除了7月底高铁发生的追尾事故致使游客报名热情降温以外，随着暑假进入尾声，出游人数逐渐减少也是高铁旅游报名人数减少的重要原因。此外，一开始备受追捧的京沪高铁游产品，在事故发生后更是迅速降温，业内人士预计暑假过后京沪高铁团将迎来“旅游团接待淡季”。

　　在南方日报商旅周刊官方微博的一项调查显示，二成五的网友不看好高铁游，认为其本来就以速度取胜，现在降速了，出现问题还很多。此外，还有部分网友认为高铁游是否继续火爆还是就此转冷，尚需要观察一段时间。

　　点评：

　　短期来看，由于对事故存在一定心理阴影，可能大多数人会避开高铁出游；但是从长远来看，很多人对相关部门处理能力和重视程度的信心还是有的。

　　从根本上来说高铁出游是利大于弊的。主要在以下三方面：一是节约时间成本，二是旅途较为舒适，三有较强确定性。与航班相比，它的准点发车率较高。因此高铁公交化是一个可预见的、也是一个人们乐见的趋势。毕竟高速公路的不安全因素更多，而航班的不确定性较高，高铁比较适中。

　　广州塔全球最高摩天轮开业迎客

　　事件：

　　全球首座横向摩天轮于9月1日在雨中揭开了神秘面纱！这座目前世界上最高的摩天轮坐落于广州塔450-454米处，由16个“水晶”观光球舱组成，每个球舱最多可载6人，运转一周需20分钟。坐在透明的球舱内，能360度观赏极致珠水美景，俯瞰广州全貌。

　　广州塔摩天轮主要由观光球舱、轨道系统、登舱平台、控制系统四部分构成，共设置四组拖动系统，每组系统配备两台引擎，总功率17.6KW。16个球舱之间通过牵引钢缆连接成环，在动力车的推动下作同步运转。游客的登舱平台分设上客、下客区，设置可随球舱移动的1.2米高安全移门，确保游客有序安全地登舱。

　　影响：

　　摩天轮一般以游乐为主，以惊险刺激来吸引游客，但是广州塔摩天轮则以观光为主。体验前，不少游客担心摩天轮会晃动或速度过快，体验完之后才发现完全不用担心。广州塔摩天轮的运行速度分为3个档次，第一档次运行时间约为40分钟，第二档次运行时间约为30分钟，第三档次运行时间约为20分钟，球舱设计寿命为30年。即使是运行时间最短的第三档次，运行速度也仅仅为0.125米/秒，与正常步行速度相差较大，远比走路慢得多。游客陈小姐表示：“我坐过"伦敦眼"，但景色绝对没有广州塔摩天轮这么震撼！450米高空，想想都很刺激，原来还一直担心会很晃，但是坐上来之后感觉很平稳。”

　　点评：

　　广州塔（别名“小蛮腰”）因广州亚运会一举成名天下知，现在已经成为广州的新城市地标和人文景观。在400米高空上建造摩天轮是广州创下的全球首例，又一次把大量的眼光聚焦在娇俏的小蛮腰之上。广州塔摩天轮设计者之一的上海机械施工有限公司总工程师吴欣之表示，毕竟是世界第一套这样的系统，在这样的高度也是前所未有的。安全没问题，但不代表服务细节上没有问题，如登塔平台游客上下会不会拥挤等。在试运行过程中，还可能发生新的问题。我们在实践的过程会改善。

　　首届旅博会助力旅游产业转型升级

　　事件：

　　由国家旅游局、广东省政府主办的首届中国（广东）国际旅游产业博览会（以下简称“旅博会”）于9月在广州成功举办。据统计，短短4天内旅博会吸引超过32万人次入场，项目交易总金额达373.4亿元，创历史最大规模，成功迈出了“打造中国旅游业广交会”的第一步。

　　作为广东旅游业集展示旅游业界成果与形象、推动旅游与相关产业融合发展、深化国际旅游交流与合作于一体的国际性大型旅游盛会，旅博会多项指标均居全国同类展会首位，并创下广东旅游博览会的纪录。据统计显示，旅博会吸引了包括旅游产业链上下游企业在内的境内外高端旅游专业参展商超过1万名，展会期间参观参展人数达32万人次，签订投资与贸易合同、协议、意向16个，总金额达373.4亿元。

　　影响：

　　在以往六届旅展成功举办的基础上，本届旅博会不仅规格更高、规模更大、影响更广、专业性更强，更创新性地设立包括魅力中华馆、国际及港澳台馆、绿色酒店用品馆、高端酒店用品体验馆、旅游产品热卖馆、旅游动漫馆等6大主题展馆，全方位涵盖了吃、住、行、游、购、娱等六大旅游要素。展出产品覆盖旅游全产业链上各个环节，标志着广东旅展产业向纵深发展。参展主体也从以往的国内外旅游目的地及旅游结构、酒店、航空公司扩展至包括旅游商品、特种旅游设备、旅游电子商务、旅游传媒产业、酒店用品、旅游装备制造业在内的超过20个系列行业，影响范围空前扩大。

　　点评：

　　国家旅游局副局长杜江认为，广东旅博会在全国同类展会中规模最大、覆盖面最广，充分展示了旅游的多元化、产业化，必将有力推动中国旅游产业作为战略性支柱产业的科学发展。亚太旅游协会安栋梁候任主席认为，本届旅博会突破了以往传统旅游展会的概念，全面拓展旅游产业链上下游产业，展览内容丰富多彩，形式生动、别开生面，让人感到很兴奋、很振奋。

　　驴友违规穿越四姑娘山失踪惹争议

　　事件：

　　国庆节后，一支由9名驴友组成的徒步穿越队伍，在著名的四姑娘山腹地“失踪”，在进山14天后从卧龙方向出山。四姑娘山违规穿越事件的报道，引发了对户外违规行为前所未有的争议、质疑或反思。

　　10月10日，派出4支搜寻队伍进山后，种种不利的消息让焦急的家属忧心，通过全国媒体的传播，全国各地的人都在关注着9名驴友以及1名向导、4名背夫的安危。戏剧性的时刻在12日一大早出现，9名驴友突然自己从卧龙方向的正河沟走出来了，虽然他们很疲惫，但人都是安全的。令人愤怒的是，在媒体采访的视频中，没有发现这14名驴友有任何愧疚。更为争议的问题也引发热议人们对于私自登山者是否应该承担相应的营救费用引发了强烈的争议。据悉，为了营救这14名登山者，当地出动上千人耗费近13万余元。11月22日，四川省体育局和四川省登山协会给出了处罚1500元的决定，9名驴友人均仅被罚款167元。同时，四姑娘山景区管理局还建议，除旅行外，禁止这些驴友两年内到四姑娘山景区进行户外运动。这也是我国首次对私自进山探险被营救人员开出罚单。

　　影响：

　　四姑娘山违规穿越事件的报道，引发了对户外违规行为前所未有的争议、质疑或反思。一方面，从人道主义和政府责任来说，对于遇险人员的救援是必须要做的，而且应该是免费无偿的。但是从另一个角度说，一些登山探险活动是私自进入探险禁区，事前准备不够充分，遇险之后耗费大量人力、财力等公共资源，而且这些耗费似乎完全可以避免。人们就会问，为什么这些登山者自己的冒险行为需要全社会来买单？

　　点评：

　　笔者看来，热爱生活，尊重生命，敬畏自然，这是真正的驴友的特点和性格。但是现实生活中很多驴友却并非如此，他们不仅不敬畏自然，甚至不尊重他人生命，他们遇到困难就哭喊呼救，大难不死总以为有后福。当我们站在道德的角度去批判他们时，总是会有一种无力感。如果继续这样下去，冷漠依然不会是个案，只有法律的威慑才能让他们不跨越雷池。

　　云南导游性侵游客

　　事件：

　　事发10月8日，受害人深圳游客周小姐所在的散客团从丽江乘车前往泸沽湖旅游，地接导游曹某20多岁。在10时许，他强迫周小姐以及另外两名女游客一起外出吃烧烤。吃完烧烤回到酒店后，导游曹某强行把周小姐推入房间要求跟她一起睡，并将其余两位游客关在门外。周小姐事后讲述，导游在房间内强行非礼她，还揪着她的头发打，“衣裤都被扯破”。另外两人听到动静不对立马打电话求救，住在对面楼的夫妻和两名中年男子闻讯赶到上前制止导游，导游见状拿棍子和刀说要杀了他们。厮打中4位游客受伤，周小姐趁乱逃走，躲在其他房间的卫生间内。随后，导游在客栈内四处找寻周小姐，并将周小姐房间的房门和房内卫生间的门砸破两个大洞。

　　10月9日凌晨1时许，泸沽湖派出所民警赶到现场，将曹某抓捕，宁蒗县公安局已将肇事导游曹某依法刑事拘留。

　　影响：

　　知名专家、中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏指出，低价团，和杀人、放火、强奸等犯罪行为不可能存在必然的因果关系。但是此事的影响却让其他导游大吐苦水。丽江一旅行社工作人员认为，此事不仅给导游自己造成严重影响，也给其他旅游从业者造成极坏影响，将严重影响导游和游客之间的信任关系。

　　点评：

　　旅行社和导游是站在利益的对立面上，不能期待旅行社会放弃自己的利益，帮助导游谋福利。但是导游个体的声音太过弱小，根本无法为自己争取到切实权益，因此出现了不少的导游想方设法从回扣里面拿工资这些现象。这样的一种矛盾实际上是需要由“第三方”出面解决的，不妨借鉴发展得更加成熟完善的欧美旅游业市场。欧美的注册导游协会是导游的“娘家”，为他们和旅行社谈判，维护群体的利益，同时也起到加强导游素质监控的作用。“有了"代言人"，就要考虑"法律武器"；有了"法律武器"，还要有强有力的监管部门。”

　　广东国际旅游文化节取消传统大型晚会

　　事件：

　　由国家旅游局、广东省人民政府共同主办的2011广东国际旅游文化节暨旅游推介大会于10月份在韶关成功举办。在首次取消传统的开幕式大型文艺晚会后，旅游推介大会成为开幕式的重头戏。据悉，开幕式现场还举办了投资合同及合作协议的签约仪式，签约总金额近600亿元，全力助推广东旅游产业转型升级。

　　据了解，本届旅游文化节是自举办以来、首次在广州以外的地区举办，也是韶关市自丹霞山成功申报世界自然遗产后承办的首个大型旅游推介活动。在彻底改变往届旅游文化节举办开幕式文艺晚会的形式后，组委会将更多精力和经费投入到招商引资、吸引境外游客上来。

　　影响：

　　“十二五”时期，是我省加快经济发展方式转变、探索科学发展新路的关键时期，也是加快旅游业结构调整和发展方式转变、推进旅游强省建设的关键时期。举办旅游文化节，不仅促进旅游环境的改善，加快旅游产业转型升级，还为广东带来大量的客源，成为“引客入粤”的重要方式。

　　点评：

　　台湾旅行商业同业公会理事长姚大光对此届旅游文化节认为“精彩、活力、圆满”。他表示，自两岸三通以来，粤台两地全方位拓展旅游交流与合作，在互相支持主办旅游博览会和节庆活动、互相邀请旅行商和媒体采风踩线、互相支持宣传推介和客源市场互动等方面，成果丰硕。

　　支付宝推出“先玩后付”解决方案

　　事件：

　　支付宝于11月30日推出首个旅游担保交易解决方案，通过引入担保交易和行业维权，首次实现“先玩后付”的交易模式。据介绍，支付宝新推出的旅游担保交易是一个针对在线旅游交易的创新支付方案。游客在支持旅游担保交易的网站下单购买旅游产品，支付宝会给游客提供与旅游网站签约的电子合同，并为游客暂时“冻结”预付旅游款项。待行程结束，消费者对交易没有异议，支付宝才“解冻”旅游费，放款给商家。

　　影响：

　　南方日报商旅周刊官方微博的一项调查显示，约两成的网友认为支付宝这一旅游担保交易解决方案是可行的。近四成的网友则认为，网上旅游担保模式前景“不好说”。调查还显示，22%的网友认为简单的机票酒店产品完全可以采用支付宝这一模式。

　　点评：

　　中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏认为，支付宝推出的旅游担保交易解决方案是有意义的，但是意义并不大，或者说只对一部分的中小型线上旅游企业有影响。