旅游景区评级被降 门票是否应下调

几家欢喜几家愁。近日，媒体接连爆出多地旅游景点的烦心事：嵩山少林寺景区正为捍卫5A级别焦头烂额、北京11家A级景区更是被直接摘牌、退出A级景区行列。而此时，另一些景区却因评级上升而春风得意。

"有升有降更体现了主管部门在景区评级上强调动态管理的未来走向。" 著名文化旅游专家、中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏博士对中国经济时报表示，"让一些不符合标准的景区退出，符合标准的进入，这样的景区评级才能真正跟上行业的变化情况。"

"通过降级对一些管理不达标的景区起到一个警示的作用，督促他们整改。"北京市旅游委一位不愿具名的官员告诉本报记者。

不过，景区似乎并不这么认为。在本报采访的北京几家被摘牌的A级景区中，多数表现出对摘牌事件无所谓的态度。

"摘牌对景区经营没什么影响。" 被摘牌的景区之一——八达岭温泉度假区的一位工作人员表示，"游客数量并没有减少，我们也没有打算降价。"

此前，曾有不少游客呼吁，既然景区降级了，门票价格就应该相对应地下调。

"这其实是外行的一个误解。"刘思敏表示，"现阶段，我国主要景区的门票价格跟评级并没有直接关系，门票价格最重要的决定因素是它的经营成本或者基于对市场承受力的判断。"

评级下调不影响景区经营?

少林寺的摘牌危机直接引发了游客数量的大幅下滑。自2011年年底，全国旅游景区质量等级评定委员会向少林景区下达"整改通知"后，景区的经营情况受到很大冲击。登封市旅游局统计数据显示，今年春节期间少林景区游客接待量为6.1万人次，比2011年同期下降了41.8%，门票收入则下降了 13.7%。

据悉，从2月初开始，少林寺陆续开始了包括文物维修、路面硬化、增添公共设施等内容的整治行动，并争取与整个景区的整改方案同步，保住景区5A级的牌子。

不过，同样是面对摘牌危机，北京的几家A级景区似乎显得有点轻松。"摘牌对景区的经营并没有什么影响，游客也没有减少。" 八达岭温泉度假区的一位工作人员称。在记者调查中，多个被摘牌景区也表示，评级被撤对景区基本上没有影响。

2月9日，北京市旅游委公布了"2011年北京市旅游景区质量等级复核"的最终结果。结果显示，5家4A景区被限期整改，其中11家A级景区则被直接摘牌。

"A级景区被摘牌之后，相信一定会对景区产生震动。"北京市旅游委副主任于德斌对媒体表示，摘牌可不仅仅是把A级景区的牌子从门前拿掉，未来会提醒游客尽量前往挂牌景区，从而对被摘牌景区形成压力。

北京市旅游委表示，上述16家A级景区因为管理不到位、服务质量差、设备设施不达标或停业等原因被取消A级景区资格或限期整改。

"其实我们很冤。"谈及被摘牌，上述八达岭温泉度假区的工作人员解释道，"我们度假区分酒店和景区两个部分。酒店是三星级，景区之前也是3A级，现在政策要求酒店和景区的评级不能同时保留，所以我们主动放弃了景区的评级，并不存在什么管理和服务上的问题。"

摘牌后门票是否该降

针对景区被摘牌事件，有游客呼吁景区下降门票价格。"既然降级了就应该降价，A级景区更应该在服务方面达标。"

但景区表示并没有降价的打算。被摘牌的卧虎山长城景区负责人范经理就表示不打算降价，"目前景区正在改造，包括游道、护栏都在加强改造。等整体环境改造完毕后可能会考虑上调门票价格。"

"景区不应该因为被摘牌而下调门票价格。"上述北京旅游 委人士表示，"我们之所以摘他们的牌，是因为他们在服务、卫生、管理上存在一些小问题，督促他们整改。这跟价格没有关系。"

刘思敏也持类似观点，"一个景区的门票价格不是由它的价值决定，而更多的是取决于它的经营成本或者基于对市场承受力的判断。所以不能说景区评级被降了，它的门票价格就要下降，在政府不干预的情况下，价格归根结底是由供求关系决定的。"

不过，也有业内人士指出，景区的门票价格取决于它的内涵。也就是说，景区内可以提供于游客的游览内容和可分享内容的价值，是门票定价的关键因素。换句话说，在高级音乐厅欣赏名家演奏名曲和在田野里听乌鸦叫的感觉是有很大差距的。

一个景区本来没什么有价值的内涵项目、和可供游人欣赏的名目，但是却因为管理不够科学或机制问题，导致养了很多人，那么他的经营成本就会高出很多。把这块由于经营管理不够科学合理，导致经营成本上升，最终转嫁给游客去为他们买单，那就很不合理。